跟著圳路走 ~石門大圳湖口灌溉區
圖文:曾昭烱
撰述日期:2025/4
新增日期:2025/5
更新日期:2025/5
湖口為台地地形,依湖口鄉志記載,屬於桃園台地南緣的湖口黃泥紅土台地,地高乾燥,地勢向西北漸次傾斜,區內德盛溪、北勢溪、波羅汶溪等主要河流均屬荒溪型河川,流域短水源有限。先民墾拓時期利用紅土層防漏的特性開鑿埤塘蓄水做為灌溉與養殖之用,因為水源是命脈(註釋1) ,在清代及日本時代,家族分產時,都會在分鬮書載明分得之埤塘水份額或圳水份額,也因為缺乏穩定的水源,湖口地區長期農作收成欠佳。
「因地制宜」解決缺水問題
先民墾拓時採取因地制宜的方式應對缺水的問題,在北窩、南窩、長安、羊喜窩、糞箕窩等淺山林地帶以種植旱作的茶樹為主,日本時代並以「北窩茶」聞名(註釋2) ;在平坦地台地則以「儲水池式灌溉」經營農業,開鑿陂圳引小溪水至埤塘儲水灌溉,清代開鑿有紀錄的陂圳包括上、下北勢圳、波羅汶陂圳、王爺龍陂圳、赤崁圳、德盛陂圳、和興陂圳等(註釋3) ,這些陂圳主要分布在南勢、波羅汶、上下北勢、德盛、和興等行政區。
前述先民所鑿的陂圳多引北勢溪、德盛溪、波羅汶溪或其支流水源,石門大圳湖口段的灌溉水源除主線來自石門水庫以外,湖口地區的分渠或小給圳路亦以攔河堰截取溪流水源作為補充,其中以北勢溪的攔河堰最多,自王爺壟重劃區以東的上游河段就有7個攔河堰,這些截取的水源主要灌溉沿線的長嶺村以及上北勢、中北勢地區,這些攔河堰沿著溪流依不同地等高線設置,與先民開鑿陂圳選擇引水點的作法極為相似,湖口鄉志所載之清代水圳圖與北勢溪及其支流的連結較高。
清光緒16年陳惟炎兄弟分鬮書敘明應得之埤塘水分額與水圳(陳壂全提供)
長嶺村石門大圳旁保留之私有小型埤塘為大圳開通前典型的埤塘
私設陂圳
湖口台地攔河取水,鑿圳引至陂塘儲存的耕作方法,由清代墾拓時期延續至日本時代,昭和4年(1929)湖口公學校曾經辦理鄉土調查,調查結果,湖口地區灌溉面積達30甲以上的私設陂圳共有9條,未達30甲的陂圳共有20條,統計資料將灌溉面積再細分為二作田和一作田,其中30甲以上的9條陂圳共灌溉960甲,包括二作田254甲(約27%)、一作田606甲(約63%);未達30甲的20條陂圳共灌溉342.5甲,包括二作田120甲(約35%)、一作田219甲(約64%)、旱田及其他3.5甲(約1%)。(註釋4) 昭和4年的這份私設陂圳調查的數據顯示,灌溉區內田地每年可以種水稻2次(二作田)的比例只有27%和35%,在有陂圳引水的情況下灌溉區內還有7成左右的土地每年只能種水稻1次,這些數據印證湖口地區到日本時代水源匱乏的情況依舊沒有改善。
聚居上北勢、中北勢一帶的張六和家族在日昭和年間也曾申請私設陂圳,家族宗長張福普保存日昭和年間,父親張添和堂哥張福超申請私設埤圳的完工證明書一張,證書上記載申請日期為昭和3年(1928)9月1日,核准日為當年10月24日。新設的埤塘、水圳工程完竣後,在日昭和8年(1933)4月15日核發完工證明書。另一份「私設埤圳新設工事工費決算書」,則記載私設埤圳新設場所位於新竹州新竹郡湖口庄字上北勢18番地,陂塘水源引自北勢溪,陂塘已因周邊土地開發而填平。張福普敘述,湖口的溪河的水源少,完全不敷使用,因此在農業時代各家都自設埤塘蓄水灌溉,當時大大小的埤塘約有800多口,而埤塘灌溉農田的面積以一甲多的埤塘計算,可灌溉7、8甲的田地。
公設埤圳
湖口地區的私設陂圳灌溉效益不高,除了引水的水源不穩定以外,傳統私設陂塘面積太小儲水量小、蒸散快也是原因,依農田水利署桃園管理處「灌區埤塘發展史」所載,桃園台地清代墾民挖鑿的埤塘號稱萬餘口,日大正13年(1924)桃園大圳通水,農田灌溉方式改變,埤圳整合,近萬口埤塘整理成285口,到了昭和3年(1928)桃園大圳灌溉系統全面開通時,埤塘再整理成231口,其中蓄水面積20甲以上有8口,10甲至20甲有97口,10甲以下有126口,埤塘合計蓄水面積2112甲,有效蓄水量4170萬立方公尺(註釋5) ,桃園大圳灌溉區除了取得大嵙崁溪穩定的水源外,埤塘大型化與埤塘相互連結,使得各埤塘的尾水能被充分用用,是日本時代在桃園台地的重大水利工程。
昭和8年張六和私設陂圳竣工屆(竣工文)(張福普提供)
昭和8年張六和私設埤圳新設工事工費決算書(張福普提供)
石門水庫開啟新的灌溉模式
桃園大圳的水源大嵙崁溪,和台灣所有地溪流一樣有枯水期,日本時代整併桃園台地的埤塘是為了有效儲水,桃園大圳通水以後可以提供比較穩定的水源入台地陂塘儲存,當時並研擬興建水庫使桃園大圳能從水庫取得更穩定的水源,戰後石門水庫的興建進入實施階段,於民國45年開工,同時政府考慮一併解決龍潭、平鎮、楊梅、湖口一帶海拔較高的台地灌溉問題,在興建水庫的同時也開鑿石門大圳,歷經8年施工,動員數萬人,耗資新台幣32億,民國52年5月水庫完工蓄水,同年8月石門大圳完工通水,隔年1月成立「石門農田水利會」(註釋6) 。
民國53年石門水利會成立以後,灌溉區受益農地開始依面積徵收水利會費,54年開始徵收石門水庫工程受益費,會費與工程受益費均為每年上下兩期徵收,工程受益費77年停徵,水利會費83年停徵,石門大圳通水以後,灌溉區的農田才開始獲得穩定的供水。會費與工程受益費徵收費率依盧朝烘提供的「台灣省石門農田水利會徵收單」所載,他母親盧黃碧連名下繞嶺支渠灌溉區1.6833公頃談田地民國54年第一期繳交的水利會費是新台幣673.3元,石門水庫工程受益費564.1元,但都額外加收10/100的滯納金,滯納金的利率高且未載明原因,盧朝烘也認為繳交的費用與當時農地的價值並不對等。
石門大圳的主水源是石門水庫的灌溉用水(約48%),輔助水源為攔河堰截取的溪流水源以及保留池塘的蓄水,在湖口地區的主圳路(繞嶺支渠、湖口支渠)與主要溪流(德盛溪、北勢溪、波羅汶溪)落差太大,均以渡槽橫越溪流,無法攔截溪水,但主要溪流沿線往西時等高線逐漸下降,沿溪可以選擇適當地點設攔河堰取水灌溉下游兩側農地。攔河堰的設置受限於河川流量及地形,各條溪流可以設置的數量不同,以北勢溪的密度最高,從王爺壟重劃區到裝甲兵訓練中心約5公里的河段共有7座攔河堰,並且集中於上北勢到下北勢這段。波羅汶溪的攔河堰相對較少,其河川流量在糞箕窩溪匯入前的河段偏小,加上養豬戶的汙水排入,攔河堰截取的溪水顏色偏綠,有機物含量明顯偏高。
石門大圳取水口位於石門水庫大壩左岸,標高195公尺,主線(幹渠)長27.36公里,支渠18條長101公里,分渠43條長176公里(註釋7) 。湖口灌溉區主要渠道為繞嶺支渠的和興分渠(部分)、上北勢分渠,湖口支渠的下北勢分渠、舊湖口分渠、番子湖分渠、員山分渠、山崎分渠,共2條支渠7條分渠,其中繞嶺支渠設3個水利小組,湖口支渠設10個水利小組,協助給排水路管理與灌溉用水分配。
湖口段各分渠主要灌溉之行政區域分述如下:
1. 和興分渠:光復圳以東的東興村及以西的和興村部分地區,尾水在和興路口附近排入光復圳。
2. 上北勢分渠:長嶺村、中勢村、愛勢村,圳路末端止於民生街383巷,尾水排入德盛溪。
3. 下北勢分渠:湖口村、湖鏡村、湖南村、中正村、信義村一帶,尾水在中山路一段巷內排入波羅汶溪。
4. 舊湖口分渠:灌溉區僅湖口村部分地區,圳路末端在八德路二段396巷6弄。
5. 番子湖分渠、員山分渠、山崎分渠:此3條分渠的灌溉區域幾乎全數劃入新竹工業區或明新技術學院住商區域,區內幾乎沒有灌溉需求,圳路僅有排水功能,圳路溝蓋化,明渠為極少數。
圳路重要設施位置座標:
1. 和興分渠:取水口121.1047, 24.9029 末端121.0447, 24.9121
2. 上北勢分渠:取水口121.0876,24.8905 末端121.0543, 24.9060
3. 湖口支渠:起點121.0877, 24.8894 終點121.0244 , 24.8628
4. 下北勢分渠:取水口121.0609, 24.8869 末端121.0412, 24.8855
5. 舊湖口分渠:取水口121.0740, 24.8845 末端121.0674, 24.8793
6. 番子湖分渠:取水口121.0340, 24.8704 末端121.0259, 24.8840
7. 員山分渠:取水口121.0244, 24.8628 末端120.9988, 24.8809
8. 山崎分渠:取水口121.0244, 24.8628 末端120.9867, 24.8675
石門大圳灌溉區自民國54年開始徵收工程受益費(盧朝烘提供)
石門大圳湖口支渠以渡槽跨越波羅汶溪
北勢溪攔河堰引水灌溉右岸長嶺村
湖口支渠起點在湖口裝甲兵訓練指揮部旁
工業化對農業與水圳的影響
石門水庫蓄水以後,湖口地區因為有光復圳及石門大圳由石門水庫取得穩定的灌溉水源,徹底改變湖口看天田的景觀,農村的經濟也獲得很大的改善,但是隨著工商業的發展,尤其是新竹工業區開發以後,不但工業區內約500公頃土地不須供灌,外來人口大增也帶動新豐湖口農地大量解編變更為建地,石門管理處湖口公作站管轄的7條分渠,僅上北勢分渠、下北勢分渠2條圳路大致還有較大地灌溉需求,至於番子湖分渠、員山分渠、山崎分渠3條圳路幾乎沒有需灌地,加蓋的圳路及兩側水利用地多被占用,服務農民的功能已經消逝大半。
湖口地區埤塘大量減少始於石門水庫完工,石門大圳和光復圳均能由石門水庫獲得穩定的水源,農地對池塘的依賴性大為降低,據農業部農田水利署石門管理處(原石門水利會)管理組表示,民國60年左右,因應石門水庫供水以後的灌溉模式改變,政府分兩梯次開放農民申請池塘「解除限制自行開墾」,也就是廢除溜池改為耕地。
長安村盧朝烘保存兩張母親盧黃碧蓮在民國59年取得之廢溜證明文件,文件的名稱為「石門大圳灌區池塘奉准解除限制自行開墾證明書」,其中一張「上四湖段254-1地號」溜池是正本(面積0.4365公頃),另一張為「楊梅段上四湖小段254-2地號」溜池是抄件(面積0.3631公頃),證明書記載的主要內容為「經奉核定於繳納『負擔保留池塘用地費』後准由原所有權人自行開墾使用,該筆池塘上項負擔業已全部繳清,應准於開墾完竣後依規定申辦地目變更」。
水利會開具證明書的目的是使農民能將地目由「溜」變更為「田」,前題是農民先要提出申請,並於核准後繳納一筆『負擔保留池塘用地費』,依管理組的解釋,這筆費用就是水利會在廢溜前對池塘投入的維護費,以及該池塘專用的給水圳路工程費用,至於核駁考量的因素主要有「是否為重要濕地」以及該池塘之「受益地」,也就是廢溜以後有哪些農地會受影響。
依石門水利會嚴明榮彙整的資料,石門大圳灌溉區原來有3179口池塘,民國78年規劃保留460口(註釋8) ,另依石門管理處網站資料,至民國113年全區保留池塘共398口。池塘持續減少除了民國60年左右開放農民廢溜以外,農地重劃整併池塘、工業區開發、都市計畫發展使耕地持續減少也是重要因素,石門大圳區域,原規劃灌溉面積為21,926公頃,民國113年灌溉面積降為12,085公頃(註釋9) ,灌溉用水的需求大為下降,池塘數量持續減少。
在石門大圳與光復圳通水以前,湖口的農業依賴境內不穩定的溪流水源,聚落也沿著灌溉系統發展,以北勢溪流域為例,沿著北勢溪溪旁就有下北勢河濱公園伯公、上北勢河壩唇伯公,聚落內的伯公分佈更多、規模更大,其中「中勢村土地公」距離河壩唇伯公約300公尺,據耆老賴振平所述是早年居民從河壩唇伯公分香成立的伯公廟。沿著河流兩岸興建的伯公廟,如果旁邊有攔河堰,居民會稱伯公廟為「水頭伯公」,例如上德盛的「上德盛水頭伯公」,旁邊的攔河堰是德盛村的取水口,村民請水頭伯公幫忙顧好德盛的水源。
繞嶺支渠旁和興分渠取水口與監控站
湖口工作站灌溉區,末端白色區塊為新竹工業區已無灌溉需求(摘錄自石門農田水利會網站)
民國59年盧黃碧蓮石門大圳灌區池塘奉准解除限制自行開墾證明書(盧朝烘提供)
民國59年盧黃碧蓮石門大圳灌區池塘奉准解除限制自行開墾證明書抄件(盧朝烘提供)
北勢溪旁河壩脣伯公,中勢聚落內的「中勢村土地公」由此分香所成立
上德盛水頭伯公廟位於德盛溪攔河堰旁是德盛村的水源頭
結語
客家人在湖口早期有規模的墾拓紀錄是在清乾隆五十九年(1794),竹塹屯番錢子白招募漢人開墾,陳乾興與陸豐人徐翼鵬、彭朝達、葉韶任等,合力墾批南勢、和興、王爺壟、崩坡缺、波羅汶、四角亭等地(註釋10) 。從18世紀末,先人墾拓時就努力爭水、爭生存,集眾人或家族的力量找水源、挖水圳、挖池塘,170年後(民國53年)石門水庫完工,湖口鄉的光復圳、石門大圳從石門水庫取得穩定的灌溉水源,湖口就不再有「看天田」,原來的私設陂塘也因為儲水需求不再而由「溜」變更為「田」,民國70年左右因為經濟發展、工業區開發,造成灌溉需求大減,水圳的重要性漸漸的和早期的「私設陂圳」一樣,功能日漸弱化,墾拓時代分鬮書載明應得圳水或陂塘水份額的時代已經遠去。
參考資料
1. 專書:湖口鄉志編輯委員會,1996,《湖口鄉志》,新竹縣湖口鄉:湖口鄉公所,頁14-19。
2. 專書:湖口鄉志編輯委員會,1996,《湖口鄉志》,新竹縣湖口鄉:湖口鄉公所,頁118。
3. 專書:湖口鄉志編輯委員會,1996,《湖口鄉志》,新竹縣湖口鄉:湖口鄉公所,頁98。
4. 專書:湖口鄉志編輯委員會,1996,《湖口鄉志》,新竹縣湖口鄉:湖口鄉公所,頁99。
5. 網站資料:農田水利署/桃園管理處灌區埤塘發展史
https://www.ia.gov.tw/zh-TW/media/StoryContent?a=109&id=479&p=1&listid=109
6. 網站資料:農業故事館,石門大圳
https://theme.moa.gov.tw/upload/files/storyboard/236/a6.pdf
7. 網站資料:農業故事館,石門大圳
https://theme.moa.gov.tw/upload/files/storyboard/236/a6.pdf
8. 網站資料:農業故事館,石門大圳 https://theme.moa.gov.tw/upload/files/storyboard/236/a6.pdf
9. 網站資料:農田水利署石門管理處,灌區環境https://www.iasme.nat.gov.tw/zh-tw/about/Articles?a=10882
10. 專書:陳焜全等,2004,《陳乾興公置田創業二百週年紀念專輯》,頁7。
其他-口述資料來源:
盧朝烘,民國39年生;2024.09.04於家戶受訪。
張福普,民國36年生;2024.06.17於公廳受訪。
主題相對應的文化資源項目:
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【文化景觀/水利設施】石門大圳湖口段
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